정치, 외교, 군사 다방면에서 사용되고 있는 살라미 전략은 우리 속담 중 '가랑비에 옷젖는 줄 모른다'라는 말처럼 천천히 아주 점진적으로 상대방을 압도해 나가는 전략의 형태로 자주 사용되고 있다. 그런데 이 살라미 전략의 살라미가 우리가 잘 알고 있는 햄의 한 형태라는 것을 알고 있는가? 오늘은 살라미 전략은 무엇이며 대표 사례는 무엇인지에 대하여 하나하나 알아보려고 한다.
1. 살라미 전술의 유래, 살라미란 무엇인가?
이탈리아의 전통 햄이자 소시지인 살라미 햄은 본래 소금이란 뜻의 살레(sale)에서 온 햄이다. 이름에 소금이 들어갈만큼 염장을 통해 만들어 상당히 짠 햄으로 알려져 있다. 우리나라에서 대표적인 피자 형태중 하나인 페퍼로니피자의 페퍼로니가 이 살라미햄의 형태라 생각하면 좀 더 이해가 쉽다.
살라미 햄은 염장이라 너무나도 짜기 때문에 전체 소시지를 통으로 먹기 보다는 얇게 하나하나 썰어서 먹어야 하는 것이 특징이다.
1.1 그렇다면 살라미 전략유래란?
결국 살라미햄을 하나 전체로 먹기에는 부담이 되니 조금씩 얇게 하나하나 썰어서 먹는다는 것을 정치, 외교, 군사 전략으로 옮기면 된다. 이같은 개념을 처음 말한 사람이 바로 1940년 후반 헝가리의 공산당 지도자인 마티아스 라코시다.
그는 '살라미처럼 얇게 썰어먹는 것처럼' 이란 비유를 들며 헝가리 정치권에서 자신의 공산당 세력이 원하는 수준까지 권력을 쟁취하려 했고, 비공산주의 정당 및 경쟁 세력을 상대방이 알아채지 못할 정도로 조금씩 제거해 나간다. 그리고 그는 어느순간 자신들의 경쟁 세력들을 제압하며 마침내 헝가리 공산당 독재체제를 완성시켰다.
여기서 유래된 말이 바로 살라미 전략이다. 다시 말해, 반대와 이견이 있는 사항을 한 번에 무리하게 추진하기 보다는 조금씩 점진적으로 해결해 나감으로 장기적으로 자신들의 목적을 이루는 바이다.
2. 살라미 전략의 실제 사례
그렇다면 살라미 전략이 쓰인 실제 사례는 무엇 무엇이 있을까? 정치, 군사, 외교 분야에서 하나씩 알아보도록 하자
2.1 중국의 대만 침공 시나리오 전략 - 군사
중국은 하나의 중국을 외치며 대만 침공에 대한 야욕을 숨기지 않고 있으며 이는 동북아의 평화를 헤치는 가장 큰 요인중 하나다. 중국은 최근 대만과 그 뒤에 있는 미국과의 전쟁의 레드라인을 넘기지 않고 대만을 점차 장악해나가는 살라미 전술을 펼치고 있는데, 그것은 바로 각종 위협 훈련과 비행 정찰 등을 통해 대만에 위협을 가하고 있는 것이다.
이러한 점진적 살라미 전술을 통해 군사적 우위를 지속적으로 강조하고, 궁극적으로는 대만의 방어 능력을 시험하고 결국에는 대만의 방어를 무너트리는 것을 목표로 하고 있다.
2.2 박정희 정권의 유신헌법 확립 - 정치
박정희 정권은 종신집권 체제인 유신헌법 개헌을 위해 살라미식 전략을 구사했다.
먼저, 국가 비상사태를 선포하면서 정치적 불안정을 명분을 쌓고 이를 예방하기 위한 명목으로 헌법을 개정하며 자신의 권한을 강화해 나갔으며 이는 각 단계를 쪼개 진행하였으므로 국민들이 느끼는 것보다 훨씬 위험성이 적은 것처럼 독재 체제를 완성시켰다.
2.3 김대중 대통령의 대북 햇볕정책 - 외교
김대중 대통령은 남북관계 개선을 위한 햇볕정책을 펼치면서 살라미 전술을 일부 사용했다. 먼저 북한과의 관계를 한번에 개선하는 것이 아니라 조금씩 점진적으로 개선하여 당시 국내의 불안 여론을 잠재우고 남북정상회담, 개성공단 등의 대북 성과를 만들어 냈다. 처음에는 경제적 지원으로 이후에는 정치, 외교 등의 분야로 확대하며 정권의 대북정책을 수립할 수 있었다.
지금까지 이탈리아 소시지의 한 종류에서 경제, 사회, 군사, 외교 등 다양한 방면에서 사용되는 용어 살라미에 대하여 알아보았다. 살라미 전술은 속도가 오래 걸린다는 단점이 있지만 반대되는 여론과 생각을 잠재우고 자신들의 목표를 이루는데 있어서 장기적으로 볼 때, 가장 효과적일 수 있는 방법임은 분명하다.
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